一、继续做好组织收入工作。1-4月全区累计实现一般公共预算收入31.4亿元,增长24.6%,在南通六县市区总量和增幅均列第三。其中税收收入完成25.8亿元,增长24.6%,在南通六县市区中总量和增幅分别列第三和第四。税占比82.1%。虽然我们的收入增长了,但排名提升还是有一定的难度。下阶段,我们要充分发挥主观能动性,知难、说难、解难,多措并举,开源节流,千方百计聚财源,合力推进财源建设,促进财政增收。同时联合税务等部门,加大收入征管力度,做好重点行业、重点领域、重点企业税源监控分析,全力抓好税收收入征管。
二、有保有压控支出。时间进入了5月份,转眼半年就将过去,过紧日子思想更要落实到行动中,当好铁公鸡,打好铁算盘,从压支出、严统筹入手,从严管理财政“出水口”。大力压减非刚性、非重点、非急需项目支出。另一方面调整结构,优化支出,突出资金使用绩效,统筹使用财政资金,聚焦重点民生项目,集中财力助力经济社会发展。
三、加快双标准体系建设进度。所谓的双标准体系,就是指预算绩效指标和支出定额双标准,经过前期的学习调研,由赵局牵头财监科,及时归纳、提炼先进地区的工作经验,并结合试点部门的反馈意见,进一步完善双标准体系建设项目工作方案。各业务科室根据完善后的方案,及时通知、指导、督促对应的预算单位,按期提供所需材料,确保各项工作均能按规定的时间节点顺利完成。后续,北京的服务机构将会根据方案给每个支出业务科室派出绩效专家,进行1对1时的定点服务。业务科室就对应的预算单位相关资料和基本情况与专家进行初步交流,部分业务事项还需协助专家前往相应预算单位现场交流。各业务科室负责人要动员本科室每个同志都积极参与,这既是在与单位和专家交流沟通中的现场学习和自我提升,也是深度了解对口单位未来是如何进行预算编制标准化和绩效管理规范化的契机,后期服务专家工作结束后,预算单位若再有绩效方面的问题咨询,我们业务科室的每个同志也都能够听得懂,看得清,讲得明,用得准。
四、部署开展“我为群众办实事”。为认真贯彻落实省市区委党史学习教育总体部署,4月30日,我们已组织各科室单位负责人集中学习了《“我为群众办实事”实践活动实施方案》《“奋进现代化,跑赢新赛程”主题实践活动实施方案》,传达了郭书记在常委会上的相关指示精神,并研究制定了我们局的具体实施方案。下阶段,由陈局牵头党办、办公室,组织动员全局党员干部深入基层一线,积极主动为群众办实事、解难题,推动我局“我为群众办实事”实践活动深入开展。比如,可以结合我们财政特色,凝聚各方力量,对区镇经济运行情况深入调研,精准分析经济形势,围绕区镇特色、企业发展特点,对提高组织收入等方面给出合理意见建议。也可以紧贴民生需求,组建财政局志愿服务队伍,策划志愿服务项目,进村进居,开展内容丰富、形式多样的常态化便民志愿服务,力争做到“人人有参与,周周有活动、月月有安排”。
五、继续加强机关党风廉政建设。当前,持续深化干部队伍作风建设,压紧压实管党治党是我们的政治责任,大家要自觉以政治建设为统领,以实际行动践行“两个维护”。要扎实开展好“5·10思廉日”活动,4月26日,区纪委监委下发了《365体育投注-【官方授权牌照】@组织开展全区第十四个“5·10”思廉日活动的通知》,我们要围绕“弘扬新风正气,共建廉洁社会”这一主题,结合党史学习教育加强纪法教育,由陈局牵头党办、办公室创新形式,组织开展领导干部讲廉政党课、“青春路上?纪法同行”警示教育、“一体推进‘三不’机制创新品牌”创建活动等思廉日系列活动。要结合不同群体的工作职责、岗位性质、廉政风险等,以鲜活的身边案例,开展形式多样的纪法教育,以案为鉴、以案明纪、以案说法,大家要引以为戒,自觉“扣好第一粒扣子”,年轻干部要撰写警示感言,群策群力,努力营造财政部门风清气正的良好氛围。
六、持续做好信息报送工作。这是一个逢会必谈、也不得不谈的工作。今年,信息报送任务的部门与平台又多了不少,但我们的信息报送量却下降了很多,是我们平时的工作太忙来不及写了?还是我们自认为去年有了一点进步就满足了?今天我就提三点要求,请大家认真听一听、做一做。一要提高效率,及时编报。做到可预见的信息提前写,突发信息赶紧写,常规信息定时写。有一条报一条,不要等形成简报后才报。原则上事件不过日、反馈须抢时。二要提高质量,强化调研。好的信息往往藏在深处,要通过调研、调查、分析等方式进行挖掘,才能显山露水,才见庐山真面目。各科室(单位)应结合实际,每月有针对性地抓几条高质量的信息。三要把握全局,突出特色。信息快报近期需要我们围绕本部门的特色性、亮点性、首创性工作或开门红成绩进行报送,那就要大家将财政工作中的特色、亮点与区委区政府的发展大局、发展动态结合起来进行编报。这样才能真正提高我们的信息采用率,才能宣传好财政工作。
七、做好灾害天气后恢复重建资金补助工作。4月30日晚,我区发生极端气象灾害,给人民群众生命财产造成较大损失。我们要迅速行动,把灾害天气后恢复重建工作作为当前重要政治任务,务必抓紧抓实抓到位,由陆局牵头,农业农村科、工贸科等相关科室主动会同农业农村局研究制定灾后补助实施方案,其他相关业务科室也要积极配合,及时做好相关恢复重建资金的发放工作,切实保障好受损群众基本生活,确保全区经济社会大局稳定。
八、学习国务院365体育投注-【官方授权牌照】@进一步实施好常态化财政资金直达机制精神。今天,我们主要来学习“国务院总理李克强详解救急的财政资金直达机制为何要常态化”。李克强总理4月27日主持召开国务院常务会议,再次提及救急的财政资金直达机制为何要常态化。这已是一周内总理第三次提及这项工作。4月21日,李克强主持召开国务院常务会议,部署进一步实施好常态化财政资金直达机制。4月26日,他在国务院第四次廉政工作会议上强调,要强化财政资金全过程、全方位监控,更好发挥财政资金直达机制惠企利民作用。
实施财政资金直达机制是创新宏观调控的重大举措,财政资金直达机制常态化是保持宏观政策连续性稳定性可持续性。去年面对罕见冲击,按照党中央、国务院部署,中央财政下达直达资金1.7万亿元,对市县基层实施减税降费发挥了“雪中送炭”作用,为稳住经济基本盘提供了重要支撑。按照《政府工作报告》要求,今年将直达机制常态化,与去年直达资金全部为增量资金不同,今年主要为存量资金,通过改革调整资金分配利益格局,把中央财政民生补助各项资金整体纳入直达范围,资金总量达2.8万亿元。目前中央财政已下达直达资金2.6万亿元,其中超过2.2万亿元已下达到资金使用单位。下一步,一要突出直达资金使用重点。着眼促进经济稳中加固,将直达资金作为冲抵部分阶段性政策“退坡”影响的重要措施之一,继续主要用于支持保就业保民生保市场主体,让资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域以及基层保工资保运转,集中365体育投注-【官方授权牌照】@财力加大对义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生的投入,支持农田水利建设。二要督促地方做好剩余直达资金下达和使用,保障相关政策及时落地生效。引导地方在中央直达资金基础上,因地制宜扩大地方财政资金直达范围。省级政府要继续当“过路财神”、不当“甩手掌柜”,把365体育投注-【官方授权牌照】@财力下沉,增强基层抓政策落实的能力。三要严格直达资金监管。这些钱直达基层,基层政府的权力大了,责任也就更大了。这对基层政府的能力、效率、透明、廉洁等都是巨大考验。换句话说,常态化财政资金直达机制能否健康运行,关键在基层政府。财政、审计及相关部门都要加强监督,动态跟踪地方资金分配、拨付和使用情况,要加强财政资金绩效管理,按照政策规定把宝贵的资金用到紧要处、关键点。对直达资金,要健全实名台账,做到流向明确、账实相符。要加强对财政资金的审计监督和跟踪问效,每一笔钱都要用得其所,及时发现和纠正存在问题,坚决查处截留挪用、虚支冒领等行为,对相关地方和责任人要视情通报约谈,严肃追责问责,确保直达资金用在刀刃上,更好发挥惠企利民实效。
九、学习“习近平主持召开中央财经委员会第九次会议,强调推动平台经济规范健康持续发展把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局”会议精神。